Из истории
Многие десятилетия для подавлявшего большинства городских и части сельских жителей на территории бывшего Союза вопрос обзаведения жильем решался однозначно: на предприятии или в исполкоме нужно было стать на квартирную очередь, а государство было обязано (согласно Конституции СССР «граждане Советского Союза имеют право да жилище») обеспечить нас, когда наступит очередь, квартирой в соответствии с семейным и общественным положением и возможностями данного предприятия, исполкома. Правда, ждать реализации этого права многим приходилось долгие годы, а иногда и всю жизнь.
Существовавший институт государственного обеспечения жильем предполагал удовлетворение минимальной потребности в жилье низкодоходной и малоимущей части населения, к которой относились практически все. Построить свой собственный дом могли очень немногие. Принцип уравниловки в нищете не давал возможности человеку заработать столько, сколько он мог бы по своим умственным и физическим способностям и в соответствии с этим жить так, как ему бы хотелось.
Идеология «государственной заботы о каждом», которая часто оставалась лишь декларацией, не предполагала серьезного решения жилищной проблемы. Реальностью нашего быта становились сначала бараки, потом коммуналки, затем семейные общежития и т. д. Возможность иметь благоустроенную изолированную квартиру превращалась в мечту. Когда жилищный кризис назрел и откладывать решение проблемы стало социально опасно, государство вынуждено было повернуться лицом к массовому строительству. Но принцип обеспечения жильем оставался прежним—жесткое нормирование положенного на душу населения метража, малогабаритность квартир, минимум удобств. Массовое строительство влекло за собой и массу проблем: панельное домостроение уродовало архитектурный облик городов» нерационально использовалась земля под застройку, обострилась экологическая ситуация. Но... Люди были счастливы и малым. Миллионы бывших советских граждан стали жить в новых государственных квартирах.
Введенный в 60-х годах хозрасчет стимулировал материальную заинтересованность предприятий и конкретных производителей в конечном результате труда. Появилась возможность большего заработка и, соответственно, желание части населения за свой счет решить свои жилищные проблемы. Как следствие — возникли жилищно-строительные кооперативы — добровольные объединения граждан для строительства жилых домов (и для совместной их эксплуатации) на их собственные средства. Но кооперативное строительство жилья и дальнейшее его содержание (гораздо более дорогое, чем государственная плата за квартиру) было далеко не всем по карману. Государственные субсидии в жилищный сектор и контроль за квартплатой (на уровне неимущих слоев населения) по прежнему оставались основой государственной жилищной политики.
Вместе с тем, получение государственного жилья не было напрямую связано с постоянно изменяющимися возможностями семьи. К тому же, квартплата была символической и никак не отражала истинной стоимости жилья, количество семей, претендующих на квартиру в общественном секторе, не сокращалось, а постоянно росло.
Распад Союза, постепенный переход к рыночным отношениям резко изменил подход к решению жилищной проблемы. Государство отказалось от финансирования коммунальной сферы, переложив ее почти полностью на плечи граждан. Это привело к резкому повышению стоимости квартплаты и коммунальных услуг. В условиях тяжелого экономического кризиса, катастрофического свертывания производства уровень зарплаты и пенсий упал до величин, не соответствующих уровню элементарного прожиточного минимума. Низкие зарплаты и пенсии, резкое повышение квартплаты сделали невозможным содержание больших квартир, особенно в старых домах, требующих основательного ремонта. Появились желающие продать свои большие (и не очень большие) квартиры и перебраться в другие, более скромные, желающие сдать свои
квартиры в аренду, и желающие эти квартиры приобрести или взять в аренду. Государство узаконило приватизацию жилья. Появилась возможность приобретения квартир по качеству и площади соответствующих доходу и потребностям семьи. Появился рынок жилья.
|
Лицензии
